香港“限奶令”：無奈出臺(tái) 難言撤銷

　　想起年初為朋友代購奶粉的經(jīng)歷，在香港一家銀行工作的梁文松如今依然感慨良多。從知名的連鎖藥店屈臣氏、萬寧到普通的大藥房，他挨個(gè)問了一下午，都未能如愿。

　　為遏制愈演愈烈的“奶荒”，今年3月，香港開始實(shí)行“限奶令”，規(guī)定每人每天最多只可攜帶約兩罐奶粉離港。措施效果“立竿見影”，梁文松此后數(shù)次幫朋友代購，藥房都未再出現(xiàn)年初“一罐難求”的場景。

　　日前香港公布“十一”黃金周期間壓力測試結(jié)果，顯示市場個(gè)別奶粉品牌仍出現(xiàn)嚴(yán)重短缺情況。特區(qū)政府認(rèn)為，除非供應(yīng)商將改善措施大為優(yōu)化，否則難以確保有穩(wěn)定及充足的奶粉供應(yīng)予香港父母。換言之，目前撤銷“限奶令”并不具備成熟條件。

　　措施出臺(tái)“不得已”

　　香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長高永文接受記者專訪時(shí)，這樣形容“限奶令”出臺(tái)前“奶荒”蔓延的情況：缺奶問題先是出現(xiàn)在北區(qū)，剛開始特區(qū)政府采取比較溫和的做法，但是經(jīng)過兩三個(gè)星期，情況不僅沒有改善，反而蔓延到沙田、荃灣甚至港島，政府這時(shí)才“不得已”推出限制措施。

　　內(nèi)地奶粉需求龐大，水貨活動(dòng)猖獗。今年年初，“奶荒”問題再次出現(xiàn)，并經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)一些香港父母恐慌，加入“搶購大軍”。在香港北區(qū)上水等地方，當(dāng)?shù)鼐用裼X得水貨客大量運(yùn)送奶粉，影響正常旅客出行，多次抗議甚至爆發(fā)沖突。

　　高永文強(qiáng)調(diào)，水貨活動(dòng)從香港的供應(yīng)鏈把大量配方奶粉運(yùn)走，造成香港出現(xiàn)“奶荒”。面對(duì)龐大需求以及活躍的水貨活動(dòng)，特區(qū)政府“不得已”出臺(tái)“限奶令”，其真正目的是要限制水貨活動(dòng)。特區(qū)政府表示，“限奶令”的唯一出發(fā)點(diǎn)是香港父母能獲得足夠配方奶粉供應(yīng)。這不應(yīng)影響香港作為自由貿(mào)易港的地位，以及包括“個(gè)人游”等其他方面的活動(dòng)。

　　幾家歡喜幾家愁

　　梁文松告訴記者，他身邊的香港同事普遍都比較支持“限奶令”，但是有的內(nèi)地朋友認(rèn)為兩罐奶粉實(shí)在不夠用，只能增加赴港及代購頻率，或另覓貨源;還有人表示這損害了香港自由市場的聲譽(yù)。

　　記者走訪一些港島的藥房發(fā)現(xiàn)，“限奶令”出臺(tái)對(duì)于有些藥房來說影響不小。銅鑼灣時(shí)代廣場附近一家藥房店員表示，奶粉銷量與年初相比下降比較明顯，希望限制盡快取消。但他承認(rèn)，年初“搶購”是不正?，F(xiàn)象。

　　港九藥房總商會(huì)理事長劉愛國接受記者采訪時(shí)說，“限奶令”對(duì)于熱賣奶粉品牌影響不大，“像美贊臣這樣的品牌，香港市場已經(jīng)足以保證其銷量，但其他牌子希望多賣點(diǎn)奶粉出去，所以希望撤銷限制。”

　　高永文認(rèn)為，“限奶令”實(shí)施后，香港零售層面配方奶粉的供應(yīng)大致穩(wěn)定。今年3月到10月，香港整體進(jìn)口配方奶粉數(shù)量比較去年同期沒有減少，奶粉零售總量也比去年同期要多。“整體來說，我不覺得限制對(duì)奶粉供應(yīng)商或零售商的營業(yè)造成了負(fù)面影響。”

　　“限奶令”難言撤銷

　　今年“十一”黃金周期間，特區(qū)政府委托顧問公司對(duì)奶粉供應(yīng)鏈改善情況進(jìn)行了壓力測試。高永文說，盡管奶粉供應(yīng)商在整體供應(yīng)、補(bǔ)貨機(jī)制和電話訂貨等方面，已經(jīng)出臺(tái)一些改善措施，但并不能完全優(yōu)化供應(yīng)鏈，“黃金周前后還是有奶粉缺貨的情況出現(xiàn)”。

　　特區(qū)政府認(rèn)為，目前并未具備成熟條件撤銷“限奶令”的理由有三：業(yè)界的各項(xiàng)改善措施，是否能即時(shí)發(fā)揮作用及持續(xù)運(yùn)作存有疑問;一旦撤銷，釋放出來的壓抑需求可能較大;當(dāng)若干牌子的奶粉在某些地方及時(shí)間出現(xiàn)短缺情況，又或者因非本地需求龐大導(dǎo)致供應(yīng)緊張，可能出現(xiàn)恐慌性搶購。

　　記者日前走訪銅鑼灣、金鐘等數(shù)間藥房，調(diào)查奶粉供應(yīng)情況，發(fā)現(xiàn)絕大部分藥房均表示罐裝美贊臣三號(hào)及美素佳兒三號(hào)缺貨，其他品牌的奶粉則仍有供應(yīng)。高永文10日預(yù)告說，由于臨近圣誕及農(nóng)歷新年，奶粉需求上升，個(gè)別品牌奶粉可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張。希望香港父母做出計(jì)劃，預(yù)先購買或預(yù)訂適當(dāng)分量的奶粉，以應(yīng)付嬰幼兒在圣誕及農(nóng)歷新年期間的需要。