未來奶粉要漲價?字號

　　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)要求越來越嚴格!

　　近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則，被業(yè)界稱為"中國食品安全史上最嚴標準"。該細則從生產(chǎn)源頭、生產(chǎn)過程，到市場終端都提出比過去更為嚴格的要求。這將在很大程度上提高了乳企門檻，并肅清不規(guī)范的乳企。

　　不過，嚴格要求將帶來成本的大幅增加，是否會使未來奶粉價格上漲呢?

　　新聞

　　背景

　　“史上最嚴標準” 面世

　　上個月末，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》，這被視為“中國食品安全史上最嚴標準”。其對企業(yè)質(zhì)量安全管理、原輔料把關(guān)、配方管理、生產(chǎn)過程控制、檢驗檢測能力等9方面進行重新規(guī)定，提出更高的要求。國家食藥監(jiān)總局就此部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，要求各地在2014年5月31日前全部完成。對暫不能達到新細則要求、不能按時提出審查申請的企業(yè),以及未通過換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè),經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門批準,可給予2年的停產(chǎn)整改時間,保留原生產(chǎn)許可證編號。

　　另據(jù)了解，這已經(jīng)是去年國家出臺的第12部針對奶粉質(zhì)量安全的標準。

　　細則亮點

　　奶源自建自控生產(chǎn)

　　參照藥品管理

　　多位業(yè)內(nèi)人士分析認為，此次新版細則最大的亮點不外乎“自建奶源”和“參照藥品管理辦法”。在源頭上，細化了生產(chǎn)企業(yè)自建自控奶源的要求;在過程中，要求乳粉生產(chǎn)的質(zhì)量安全控制參考藥品的生產(chǎn)規(guī)范，要求嚴格執(zhí)行危害分析和關(guān)鍵控制點體系(HACCP)以及粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)，實行覆蓋生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全控制;在市場終端，要求建立從原料采購到產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)的追溯和召回制。

　　此外，新版細則明確將嬰幼兒配方乳粉分為嬰兒配方乳粉(0至6月齡,1段)，較大嬰兒配方乳粉(6至12月齡，2段)和幼兒配方乳粉(12至36月齡，3段)，并規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉三種生產(chǎn)工藝的基本流程和審查要求。新版細則要求在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油，要符合相應(yīng)的國家標準，并且要明確植物油的種類，且不得使用氫化油脂。新細則要求產(chǎn)品出廠應(yīng)全項目逐批自行檢驗，檢驗報告要保存3年。為了保證一旦出現(xiàn)問題能夠查找原因，規(guī)定產(chǎn)品要留樣保存，直至保質(zhì)期滿。企業(yè)要建立嬰幼兒配方乳粉的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵點信息的電子信息記錄系統(tǒng)，消費者能從企業(yè)的網(wǎng)站查到。

　　業(yè)界影響

　　三分之一企業(yè)將退出市場

　　終端價格未必上漲

　　中商流通行業(yè)促進中心乳業(yè)研究員宋亮認為，企業(yè)嚴格按照CMP生產(chǎn)管理體系，將能從根本上提高乳制品品質(zhì)，降低食品安全風(fēng)險。然而，不可否認這也大大增加成本。一家中型的奶粉企業(yè)每年在檢測環(huán)節(jié)上的費用已達數(shù)百萬元，一旦GMP標準實施，還需建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程追溯體系、更換新包裝、提高現(xiàn)有的自動化管理體系標準等，加上自建自控奶源基地的巨額投入，奶牛、原料、設(shè)備均是國外進口，很多企業(yè)難以承擔(dān)這樣“沉重”的生產(chǎn)成本。

　　據(jù)記者了解，目前，國內(nèi)共有128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)。不少業(yè)內(nèi)人士認為，新細則將給行業(yè)帶來新的大調(diào)整，由于“負擔(dān)越來越重”，預(yù)計128家企業(yè)中的一些中小企業(yè)將被兼并、收購，還有一些將在這次審核中退出嬰幼兒奶粉市場轉(zhuǎn)產(chǎn)乳制品行業(yè)其他領(lǐng)域，估摸將有三分之一的企業(yè)會退出市場。

　　如果三分之一的中小企業(yè)退出市場，那么，騰出的20億元至30億元市場空白，究竟是中國品牌還是外國品牌搶占呢?對此，乳業(yè)專家王丁棉表示，品牌退出后的市場份額，“鹿死誰手”要看消費者的選擇。目前，國內(nèi)銷量最大的前五大洋品牌除了在一線城市牢牢守住外，二線城市和國內(nèi)乳企的爭奪處于膠著狀態(tài)，未來三五年內(nèi)還將快速下沉到三四線地區(qū)。相對而言，中國消費者相對更青睞國外品牌，“一旦洋品牌把銷售進一步下沉到三四線市場，或?qū)⑦M一步蠶食國內(nèi)乳企的市場份額。”

　　企業(yè)生產(chǎn)成本提高，是否會拉動終端銷售價格呢?宋亮說，這個還是要交予市場，視乎供需情況而定。他的觀點是“未必提價”，因為嬰幼兒奶粉領(lǐng)域本身利潤較高，成本消化能力強，再者政府對價格的管制力度比較大。當(dāng)然，也有專家認為，如果有領(lǐng)頭企業(yè)漲價，不排除其他企業(yè)會跟風(fēng)漲價。

　　消費者

　　睇法

　　新細則給力，關(guān)鍵看執(zhí)行

　　記者就此采訪廣州消費者。不少消費者認為，“這次的新細則很給力，但具體實際情況如何還是看后續(xù)執(zhí)行情況如何”。

　　家有5個月“小公主”的“新手媽媽”李夢怡則認為，在商言商，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，總是不可避免或多或少地轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，只希望漲幅能控制在小幅度內(nèi)。

　　寶寶已有14個月的蔣女士則表示自己更傾向于繼續(xù)委托友人在海外代購奶粉，“價格相對更實惠，由相熟的朋友幫忙購買，也放心。過去國產(chǎn)奶粉諸多質(zhì)量安全問題出現(xiàn)，我已經(jīng)沒什么信心”。

　　生活在從化的宋太太則抱有不同想法，她對此拍手叫好，“有政府把關(guān)，質(zhì)量信得過。但希望之后的價格不要上漲。”