9部委聯(lián)手頒布拯救國產(chǎn)奶粉“新政”字號

　　6月20日， 國家食品藥品監(jiān)管總局、工信部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委等九部委舉行媒體座談會宣布，通過生產(chǎn)許可審查、《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GMP體系在認證)、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理、進口商備案制等一系列措施，整頓淘汰一批企業(yè)，拯救國產(chǎn)奶粉。

　　當天，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》，要求嚴格落實地方政府食品安全責任和企業(yè)主體責任，全面實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全承擔首負責任;堅持治標與治本并舉、整治與建制相結(jié)合，嚴打違法違規(guī)行為，健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全過程監(jiān)管;堅持調(diào)動社會各方力量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構(gòu)建嬰幼兒配方乳粉社會共管共治格局。

　　《通知》還強調(diào)，“建立定期監(jiān)督抽檢制度，嬰幼兒配方奶粉抽檢應(yīng)覆蓋全部企業(yè)、全部品種”。

　　中國工程院院士、食品安全專家陳君石指出：我國的監(jiān)管模式仍然是過多地依靠抽樣、檢測，而不是國際上通行的過程監(jiān)管為主。盡管政府派有駐廠監(jiān)督員，也沒有真正實施過程監(jiān)管。在機構(gòu)改革基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式是提高我國食品安全監(jiān)督水平的關(guān)鍵措施。

　　陳君石表示，國內(nèi)只有127家奶粉生產(chǎn)企業(yè)，國家完全有能力對奶粉生產(chǎn)企業(yè)進行過程管理，抽調(diào)最優(yōu)秀的檢驗人員，進行監(jiān)測監(jiān)管，而不是對產(chǎn)品批批檢、抽檢。

　　而國外對奶粉行業(yè)乃至整個食品行業(yè)實施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。其基本方法是：對食品原料的種植、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，以及食品生產(chǎn)過程中所涉及的化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料等，進行有效的安全監(jiān)管，并在控制中廣泛采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范、標準衛(wèi)生操作程序，以及危害分析和關(guān)鍵點控制等方法。通過全程監(jiān)管，能夠預(yù)先評估和防范可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并以此為基礎(chǔ)，實行問題食品的追溯和召回制度。

　　九部委新監(jiān)管標準也只限從奶牛養(yǎng)殖、原奶銷售、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，而對于原奶和奶粉生產(chǎn)過程中所涉及的化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料等上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)未做具體監(jiān)管設(shè)計。

　　事實上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡6月19日就表示，奶粉安全的最大問題在于最前端的奶源和養(yǎng)殖，在承擔奶粉安全問題上，奶粉企業(yè)不應(yīng)該是第一責任人，不應(yīng)該讓企業(yè)來管這事，相關(guān)政府部門要承擔起奶源前端的責任和監(jiān)管。