奶粉新政出臺 國產奶粉笑進口奶粉哭

　　國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等九部委6月20日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)，這是我國目前出臺的最嚴格嬰幼兒配方奶粉制度，近期引起社會熱議。

　　國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等九部委6月20日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)，這是我國目前出臺的最嚴格嬰幼兒配方奶粉制度，近期引起社會熱議。有業(yè)界資深人士認為，新制度將有利于大型國有企業(yè)，不利于進口奶粉;一些企業(yè)對7月初即將出臺的細則惶惶不安;而不少消費者就擔心以后買進口奶粉更困難……中國乳業(yè)正面臨一場巨大的改變。

　　新政一

　　把奶粉當作藥品管理

　　根據《意見》要求，嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理辦法嚴格管理，嚴格嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)許可條件，并且采取藥品企業(yè)GMP認證模式完善審核制度，建立原輔料備案制度，并且試行在藥店專柜銷售。嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準?！兑庖姟愤€指出，要突出嬰幼兒配方乳粉企業(yè)首負責任。任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。

　　新政二

　　鼓勵國產奶粉兼并重組

　　據國家食藥總局副局長滕佳材介紹，截至2012年底，我國嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)127家，已淘汰了475家生產條件差、質量安全保障能力低的乳制品企業(yè)。工信部消費品工業(yè)司副巡視員高伏透露，按照《意見》的精神，“十二五”期間不再審批新建嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項目，今年主要展開清理審核。“美國嬰幼兒配方乳粉消費量比我國大，只有四家企業(yè)生產，可我國卻有127家企業(yè)。”他說，未來工信部的重點是鼓勵這127家企業(yè)兼并重組，但在此過程中進行的改建、擴建項目一律不核準。近期蒙牛收購雅士利，同時傳國內乳業(yè)另一巨頭伊利目前正在與完達山和飛鶴洽談并購事宜，被解讀為兼并重組大幕拉開的信號。

　　新政三

　　嚴禁進口“大包粉”國內分裝

　　同時，《意見》加大了對進口嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管力度。除了此前公布的進口奶粉須注冊、每批必檢、禁止貼牌生產等外，《意見》還明確，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，也就是說通過大包從國外進口奶源，再回到國內分裝成小包將不被允許。

　　一位進口奶粉經銷商告訴記者，行業(yè)現在是嚴打期，好多企業(yè)被罰。工商等監(jiān)管部門到處在檢查奶粉，對宣傳海報嚴查，單張不允許派發(fā)，嚴禁醫(yī)務推廣會，買奶粉送贈品都要被處罰……好多企業(yè)被罰。一位知名外資奶粉企業(yè)的相關人士對記者確認了這個說法，她表示，最近大家都很小心，不少廣告都撤掉了。