女職工勞動保護特別規(guī)定：懷孕滿4個月流產可享受42天產假

國務院總理溫家寶日前簽署國務院令，公布《女職工勞動保護特別規(guī)定》，自公布之日起施行。日前，國務院法制辦負責人就規(guī)定的有關問題回答了記者的提問。

調整女職工禁忌從事的勞動范圍

問：規(guī)定對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調整?

答：規(guī)定將女職工禁忌從事的勞動范圍放在附錄加以列示，對女職工禁忌從事的勞動范圍作了調整：一是為突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍;二是考慮到《勞動法》僅規(guī)定經期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍;三是為平衡女職工勞動保護與婦女就業(yè)的關系，縮小了經期禁忌從事的勞動范圍。

生育產假假期從90天延長至98天

問：規(guī)定對產假假期作了哪些規(guī)范?

答：《女職工勞動保護規(guī)定》規(guī)定的女職工產假為90天，《勞動法》規(guī)定為“不少于90天”。根據(jù)征求意見的情況，從有利于女職工身體恢復和母乳喂養(yǎng)的角度，規(guī)定參照國際勞工組織有關公約關于“婦女須有權享受不少于14周的產假”的規(guī)定，將生育產假假期延長至14周(即98天)。

對女職工流產的，《女職工勞動保護規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時間的產假”，實踐中各用人單位掌握的休假時間長短不一。為保障流產女職工的權益，規(guī)定參照原勞動部《關于女職工生育待遇若干問題的通知》中關于流產假的檔次劃分，明確了流產產假，規(guī)定：懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假;懷孕滿4個月流產的，享受42天(6周)產假。

明確規(guī)定產假期間生育津貼

問：《規(guī)定》對產假待遇作了哪些規(guī)范?

答：根據(jù)《社會保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規(guī)定，規(guī)定對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產假期間待遇和相關費用支出分別作了規(guī)定。關于女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付;關于女職工生育或者流產的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。

明確用人單位法律責任

問：為保證《規(guī)定》實施，都有哪些具體措施?

答：一是明確了部門職責分工。規(guī)定將女職工勞動保護監(jiān)督管理體制由以前的原勞動行政部門一家調整為縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

二是規(guī)定了法律責任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的有關處罰規(guī)定，規(guī)定對用人單位違反女職工勞動保護的法律責任予以明確。違反規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款;違反規(guī)定附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款;違反規(guī)定附錄第三條、第四條的，處5萬元以上30萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，停止有關作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。

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《女職工勞動保護特別規(guī)定》摘要

《女職工勞動保護特別規(guī)定》共有16條。其中規(guī)定了用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍，并在附錄中詳細規(guī)定了女職工在經期、孕期、哺乳期等禁忌從事的勞動范圍。

《規(guī)定》指出，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

《規(guī)定》指出，女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據(jù)醫(yī)療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內安排一定的休息時間。懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。

《規(guī)定》第七條指出，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假;懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

《規(guī)定》同時對違反該《規(guī)定》的后果確定了相應的處罰辦法。

《規(guī)定》自公布之日起施行。1988年7月21日國務院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》同時廢止。